来源：中财气候与能源金融研究中心

2016年7月23-24日，G20财长和央行行长在成都举行会议，审议各国在应对关键经济挑战方面的努力，以及年初以来所取得的进展。会议就各项议程取得了切实的成果，尤其值得关注的是，本次会议讨论并通过了《G20绿色金融综合报告》等相关报告。这些成果将提交杭州领导人峰会审议。

这次会议已经发布了会议公报，根据会议公报内容，这次峰会主要达成以下共识与决议：

关于全球经济发展方面，虽然持续复苏，但是仍然弱于预期。金融市场波动大，地缘政治冲突、恐怖主义、难民流动问题以及英国脱欧公投结果使得全球经济环境更为复杂化，全球经济不确定性变大。G20将准备好积极应对这些问题的经济与金融影响。

因此，G20各国正采取行动增强信心并促进经济增长。各国将适当使用各种政策工具，以及结构性改革政策，以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。另外，各国重申此前的承诺，避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率，反对各种形式的保护主义，提高各项经济政策和结构性改革政策的透明性，减少负面溢出效应。

在结构性问题及其改革方面，各国意识到钢铁与其他行业的产能过剩是一个全球性问题，政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题，各国需要采取有效措施应对，加强市场功能和鼓励调整。同时，将承诺实施并逐步完善“深化结构性改革议程”，并需要国际组织继续提供支持。

在基础设施发展与建设方面，各国将重点关注基础设施发展，并认识到多边开发银行在支持基础设施投资具有独特作用，并与多个多边开发银行进行合作，最大限度地提高基础设施项目质量、加强项目储备、增进新老多边开发银行的合作、提升发展中国家基础设施投资的有利环境和动员私人投资。

在国际金融架构建设方面，会议核准了国际金融架构工作组关于完善国际金融架构的建议，改善关于资本流动的分析、监测和对资本流动过度波动带来风险的管理，期待与支持IMF在相关问题上的努力。支持巴黎俱乐部作为主要的国际官方双边债务重组平台，讨论一系列主权债问题，支持巴黎俱乐部持续吸纳更多新兴债权国。支持对扩大SDR的使用进行研究，如更广泛地发布以SDR作为报告货币的财务和统计数据，以及发行SDR计价债券的可能性，从而增强韧性。

在金融监管框架与金融改革方面，近期市场动荡和不确定性再次凸显建立开放且具抗风险能力金融体系的重要性。据此，将承诺完成监管框架中剩余的核心工作，及时、全面和一致地落实已议定的金融改革。通过了由G20数字普惠金融高级原则、G20普惠金融指标体系升级版以及G20中小企业融资行动计划落实框架，作为各国在制定其更广泛的普惠金融计划时的重要参考。

在税收政策建设方面，G20呼吁各国承诺参与税基侵蚀和利润转移（BEPS）包容性框架，有效和广泛落实国际公认的税收透明度标准，同时鼓励各国和国际组织帮助发展中国家税收能力建设，要求OECD和IMF继续在促增长的税收政策和提高税收确定性方面开展工作。

同时，G20重申要求金融行动特别工作组（FATF）和税收透明度与情报交换全球论坛就如何加强国际透明度标准实施，包括获取法人和法律安排的受益所有权信息并开展跨国信息交换提出初步建议，并通过加强FATF的引导力，提高FATF网络以及与FATF类似的区域机构的有效性，为打击恐怖主义发挥努力。

各国认识到，为支持在环境可持续前提下的全球发展，有必要扩大绿色投融资。欢迎绿色金融研究小组提交的《G20绿色金融综合报告》和由其倡议的自愿可选措施，以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。具体来说，可通过以下努力来发展绿色金融：提供清晰的战略性政策信号与框架，推动绿色金融的自愿原则，扩大能力建设学习网络，支持本地绿色债券市场发展，开展国际合作以推动跨境绿色债券投资，鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享，改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。

G20欢迎一些国家为帮助气候变化《巴黎协定》尽快生效所已采取的国内措施，同时鼓励其他国家这样做。重申呼吁及时实施气候变化《巴黎协定》，落实发达国家和国际组织就气候资金所作的承诺和其他国家就气候资金所作的声明。欢迎气候资金研究小组有关“以有效和透明的方式提供和动员气候资金以强化减缓和适应行动”的报告，并注意到有关“在发展援助和气候资金项目中实现气候变化因素主流化”的展望报告。根据明年G20主席国经商其他成员国确定的工作安排，各国将于2017年将继续就气候资金问题开展工作，目标是利用G20论坛的专长、知识和经验分享，为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）下所进行的讨论做出贡献。

G20各国重申致力于在中期规范并逐步取消低效的、鼓励浪费的化石燃料补贴，并认识到有必要为贫困人口提供支持。此外，鼓励所有G20成员考虑参与低效的、鼓励浪费的化石燃料补贴自愿同行审议。

另外，本次会议所涉及的气候、能源与绿色金融相关报告有如下四份：

1. 《G20绿色金融综合报告》

2. 气候资金研究小组有关“以有效和透明的方式提供和动员气候资金以强化减缓和适应行动”的报告

3. 气候资金研究小组有关“在发展援助和气候资金项目中实现气候变化因素主流化”的展望报告

4. 国际组织应对气候资金研究小组邀请准备的有关“促进气候资金有效和透明提供与动员”的工具箱