串通投标罪，指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。

根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》

第六十八条 串通投标案（刑法第223条）

投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；

2、对其他投标人、招标人等投标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；

3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。

串通投标罪立案标准

“直接经济损失”指的是行为人串通投标的行为给招标人、其他投标人或者国家、集体、公民所造成的财产损毁、减少的实际价值，不包括间接经济损失。

“对其他投标人、招标人等投标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的”中“威胁”是指行为人对投标招标活动的其他参加人，采用精神强制的方法使其产生恐惧，而被迫接受行为人提出的招投标条件的行为；“欺骗”是指以虚构事实或者隐瞒真相的方法，使其他招标人、投标人"自愿地"接受行为人提出的招投标条件的行为。（来源：网络）