建筑工程造价是对建筑施工的预期经费进行合理的设计计算，大概确定项目施工需要的费用的过程。建筑工程造价对于一个阶段性的投资判断是非常有用的，造价的预算在工程造价管理是一个承前启后的作用。工程造价的预算是必不可少的，但是由于经济市场的价格波动等影响，以及项目施工过程中存在突发事件，使得预算的结果与实际费用不相符，甚至出现较大的偏差。目前，建筑行业造价超出预算的例子很多，这不利于工程造价管理。为了实现工程造价与预算结果相近，必须深入研究造价偏离预算的原因，并采取积极的措施提高预算质量。

一、建筑工程造价超出预算的原因

  1、市场原材料价格波动在进行预算审核的时候，审核的对象通常是静止的，所有对于价格的预测只是完成了某个阶段内的造价预算，根据当时的市场价格而定。但是，随着项目施工的进行，经济市场上的材料价格、人力劳务价格等均发生变化，此时，起初预算的结果不能代表目前市场价格，且不能表达出价格的变化过程。由于我国的信息网路化技术还不够完善，企业对于信息的处理系统不健全，造价管理人员不能获得及时的市场信息，在进行预算时只是按照当前的市场价格进行计算。

   2、预算编制存在问题大多数的预算编制人员对项目工程的施工情况调查不充分、研究不仔细不严谨，预算编制人员编制出来的造价预算存在大量的缺项、漏项等想象，不能够全面真实的反映和正确预测施工的费用支出量。另外，由于造价人员的工作缺乏科学性，造价计算环节合理性，造价预算不能正确的指导实际工程施工，不能保证施工质量，影响了施工进度，对后续的施工过程产生影响。超预算行为虽然不能真实反应项目施工情况，但是获得的编制文件又不得不投入使用，造成项目施工不合理等问题。而且，由于不同的造价人员对项目的施工不同环节理解程度不同，导致不同造价人员的预算结果偏差很大，不能真实反应施工情况。建筑工程项目的施工周期比较长，施工过程中所涉及的施工工作范围广，在施工工程开始时候所做的概预算，虽然结合了目前市场上当前的材料价格波动以及市场风险的影响，对这些价格做出了合理的预测，同时为预算留有部分余地，但还是无法全部做到精确预测，一旦出现这些情况时，工程造价就非常有可能出现超预算。

  3、 施工过程中造价控制不合理工程造价的预算环节，就是在工程项目开展之前，造价管理人员根据实际图纸、材料等对工程施工费用进行初步计算，计算得出各个原材料的成本、施工装备设施成本价格等，再根据计算结果制定出相应的技术文件，对项目所需要的费用进行详细说明。但是在施工的过程中，由于项目进度变化，施工过程会出现许多突发状况。多数建筑单位只是将工程造价预算控制当成了一个相对静态的过程，没有注意在施工阶段中工程造价动态的控制，从而使得工程造价超出了预算。

二、建筑工程造价预算的控制措施

  1、 提高造价人员的动态造价水平在建筑工程项目施工阶段，资金投入是非常大的，施工过程不仅是对技术文件的落实，也是对项目合同的如期进行做出的行动。在建筑工程的开始实施的阶段，施工的浪费是非常大的，所有的建筑装备和原材料都是全新的，所以导致在项目开展的初期，工程造价是超出预算成本的。另外，受到造价控制人员自身原因，造价不能有效的控制或者控制的难度较大，且收到许多环境因素的影响，造价工作不能正常开展。加上受施工组织不合理，施工技术落后，合同发生变化等因素的影响，预算造价可能低于实际的造价。在建筑项目的施工阶段，造价人员需要定期进行现场施工状况的考察，并作详细的数据记录，为后续的造价工作或项目施工提供决策参考。造价预算控制人员应该切实的根据合同造价预算的内容，将施工过程作为控制造价预算的重要一环，并从市场、技术以及合同这些方面采取措施。

   2、强化预算编制在项目的具体施工时，预算编制人员要通过各种手段掌握具体施工情况，综合的考虑工程的施工环境特点和组织情况，在编制过程中，编制人员提前做好前期准备的工作，并通过收集施工的工程勘查报告、施工的地形测量图以及施工设计图纸和标准图集，不断加强现场的勘察和施工环境的调查。另外，造价人员要提高自身的专业素养，不断学习专业的造价知识，熟悉施工图纸，并且能够精确计算工程量以及主要的定额单价。同时，在造价预算编制中，造价人员需要反复阅读和研究设计图纸，加强理解设计人员的设计意图。最后要不断进行客观价格因素的比较和分析，对价差调整留有合理的余地。因为在建筑工程建设中，施工所需要的建筑设备和材料的品种非常繁多，而且价格存在加大的偏差。如果采用建筑设备以及材料的价格是通过市场价格确定的，造价人员还需要不断调整差价，实现造价的动态管理。造价人员和施工现场的监管人员需要准确的进行编制和分项，根据施工情况计算出工程量，熟练掌握套用单价模式，降低数据记录过程中的遗漏和错记等现象。

   3、注意项目施工中的造价控制在建设工程施工阶段，施工浪费的投资的概率是非常大的，所以项目施工过程的造价控制非常重要。 由于建筑工程项建设需要经过决策、项目方案拟定以及施工等环节，而预算主要在工程设计阶段中，这就导致了造价预算在实施阶段中的缺陷。在工程的实施中，很容易出现项目的变更，因为设计的过程不一定完全合理、客观条件的变化等。项目的变更就意味着工程造价的增加，所以，对于工程造价预算控制人员，应该降低因为工程项目变更所带来的影响。另外，对于所有的预算价格，都需要进行正常计量并且严格按照结算程序，派专业人员随时进行监督，确保各项费用如期、正常地发生。在确保工程质量的前提下，不断提高经济效益，促进利润最大化。