某小区二期14#~17#楼、14#~17#楼地下室、24#~27#楼及幼儿园工程
一．项目基本情况
我公司接受委托，对某公司重整计划执行期间工程造价提供咨询服务，我公司与该公司于2017年12月签订《委托造价咨询合同》，对****小区二期14#～17#楼、14#～17#楼地下室、24#～27#楼及幼儿园工程进行竣工结算审核。
该项目已竣工，于2021年8月竣工结算审计结束，考虑到本项目的项目规模、社会影响力、特色、理念等均具有广泛的代表性和借鉴作用，我公司在请示委托单位同意后，申请将该项目审核报告参与优秀成果评选。
****小区及幼儿园工程概况：
1、建设规模 ****小区及幼儿园工程规模：总建筑面积为71979.38㎡，项目概算为2.5亿。
2、工程内容
****小区及幼儿园工程，均为框架剪力墙结构，地下建筑面积13417.9㎡，地上建筑面积58561.48㎡，总建筑面积为71979.38㎡。其中25#楼地下室建筑面积4525.15㎡，14#～17#楼地下室建筑面积8892.75㎡，14#～17#楼为地下一层，地上十一层，建筑高度为31.9米；24#楼为地上九层加跃一层，建筑高度为29.7m；25#楼为地下一层，地上十一层，建筑高度为31.9米；26#楼为地上九层，建筑高度为26.99米；27#楼为地上九层，建筑高度为26.99米，幼儿园地上三层，建筑高度为11.1米。
3、施工过程
该项目于2018年3月开工，2020年5月20日经业主单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位共同验收合格。
4、竣工结算审计情况
我公司收到申报的竣工结算报告后，对由****承建的****小区及幼儿园工程竣工结算进行了审核。审核小组依据工程结算书、建设工程施工合同、施工图、现场签证等相关资料，结合该工程实际情况，实施了包括审核工程量、工程定额计价、工程取费、工料机分析、现场查勘核实和复核、出具征求意见稿、施工方反馈意见核对、提交会议研究等程序。于2021年8月17日出具了审核报告。
本项目送审结算金额114,140,888.01元，该项目的审定金额为90,468,424.57元，核减金额23,672,463.44元。此结果经各方共同认可。
二．造价控制成效
一、方法和措施
1．人员与组织
我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。我方根据项目进展情况派驻有关交通水运、建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价工程师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。具体措施如下：
1.1人员配备情况
项目负责人：陈荣刚，对本项目的协审工作全面负责。
技术负责人：李光霞，负责本项目的复核工作。
审计组成员：陈龙、周蒙、周宁波，负责本项目审计工作。
1.2设备设施配备情况
为保证工作顺利实施，公司为该项目部配备了：现场办公室、交通工具、办公电脑；计价软件、OA系统、视频系统；照相机、录像机、金属壁厚测量仪、漆膜测厚仪、红外测距仪、全场仪等。
1.3审计方法
1）.严格检查送审资料；
2）.现场调查、踏勘；现场踏勘的重点环节，复核的重点问题，现场可能要求建设方、施工方举证的资料；
3）.审计初稿-根据现场踏勘的结果，对合同内工程价款进行调整。合同内未做或减少的工程量要予以核减。合同外依据变更签证及现场踏勘资料予以计算复核。整理出具初审报告；
4）在委托方项目负责人组织下，审核工程师与施工单位预算人员进行对账。
5）编制审计报告，并对工程造价咨询业务实行三级复核制，第一级复核人为项目负责人，第二级复核人为部门经理，第三级复核人为本工程的总工程师。
2.优化方案的审核、提出
（一）项目是否按设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量。绝大多数工程虽说都是按图施工，但多少都会出现一些差异，特别是当出现有少量取消施工的内容时，施工方一般是不会如实反映的，他们仍然会按图报送，而建设方对此因为各种各样的原因而未能发现，就会产生高估冒算的情况。我单位通过现场查勘确认，发现问题，予以改正。
（二）实际变更是否与变更签证相符、是否存在签证内容与合同内容叠加，所办签证是否合理即与定额所包含内容是否有重复计算之嫌等。这些都是通过现场查勘确认才能做到的。
（三）实际施工情况是否与设计标准，材料要求相符，有无偷工减料、低档替代现象。对于工程施工中有无偷工减料、低档替代现象，也只能通过现场查勘确认来了解。必要时还必须对有些构件进行破拆取点，以便更加清楚其内部构造的状况，从而更进一步确认实际施工情况是否与设计相符，在这一点上，我单位审计人员必须清楚建设材料，不能够简单的外观查看，虽然外观一致，但材料型号、标准不一致，价格可能出现较大差异。
（四）变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况。由于事后审计，审计人员更多的是外观查看，深度掩埋的工程量难以确认，这就要求审计人员必须在熟悉施工记录和监理记录的基础上，必要时。要求建设及施工方提供项目建设原貌的影像资料，最好是标注了坐标的项目原貌和现貌的地理结构图，多管齐下，才能将虚报、多报的现象，通过现场查勘体现出来，确保如实反映工程实际。
（五）实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况，以量定价。工程中实际使用材料的规格、品质、等级，在图纸上是不可能发现的，图纸规定与实际使用之间有没有差别，只能通过现场查勘才能发现，许多以次充好谋取利益的行为，大多出现在这个环节上。在现场勘察时，审计人员应要求建设单位和施工单位相关人员同时参加，并对勘察记录签字认可，以便固定审计证据，避免在审计过程中的不必要争议。
3.取证工作
1）、施工过程中大量现场照片都是还原事实的重要依据
2）、该项目运用无人机技术提高工程审计质量和效率
在本项目中审计人员运用无人机对部分建筑物的外立面和楼顶设施进行了查看，审查有无虚报工程量和伪造工程签证的行为。无人机技术的运用，改变了以往审计人员徒步现场踏勘的方式，对建筑物施工现场进行多角度、全覆盖拍摄，快速有效地获取项目信息，切实提高工程审计质量和效率。
3）该工程运用 BIM技术进而提升了整个项目工程结算审计的准确性
该项目工程结构复杂，难度大，从设计上来说，该工程设计形式新颖、造型独特、形式美观，并且还置入了一定的环保元素。同时，这也在很大程度上提高了该建筑工程的施工难度，其中的隐蔽工程较多。在工程结算审计过程中，按照传统CAD结算的方式，受到图纸等因素的影响 ，存在较大的难度。据此，该工程在具体进行核算审计的过程中，就充分利用了BIM信息技术，以该工程设计图纸作为依据，充分利用BIN技术的特点，将该工程设计图纸进行空间化、信息化 ，并切实结合项目工程施工中的实际情况，以及工程合同、变更、材料管理、支付等信息，确保其与实际工程施工相符合，并以此进行项目工程结算审计，进而提升了整个项目工程结算审计的准确性。
依据跟踪审计月报记录，有的放矢，对隐蔽内容验证
二．造价控制成效
本工程报审价114,140,888.01元，审定工程造价90,468,424.57元，审减金额23,672,463.44元，审减比例为20.74%，这些数据都离不开审计过程中的扎实工作、竣工结算审核过程中的严格把关。
三．项目的影响力和典型性
一 、对后续项目及其它将产生持续影响
本项目为整个项目建设工程，项目的投资概算超过了2亿。整个项目建设的后续工程都在观望该项目，同时该项目在**市是大工程，对其它工程的引领作用明显。
二 、该项目是**市破产重组项目中的成功案例典型
该工程发包人****于2017年2月申请了破产重整，我公司受托在其重整计划执行期间担任该项目的结算审计工作，并取得了成功。破产重整成功有利于债权人避免在破产清算中因资不抵债而受损，防止企业解散引起的大量失业及其带来的社会震荡，保护职工、上下游利益、保障税收。地方产业结构，维护社会稳定。
四．创新性与先进性
一 、该项目运用无人机技术提高工程审计质量和效率
在本项目中审计人员运用无人机对部分建筑物的外立面和楼顶设施进行了查看，审查有无虚报工程量和伪造工程签证的行为。无人机技术的运用，改变了以往审计人员徒步现场踏勘的方式，对建筑物施工现场进行多角度、全覆盖拍摄，快速有效地获取项目信息，切实提高工程审计质量和效率。
二 、该工程运用 BIM技术进而提升了整个项目工程结算 审计的准确性
该项目工程结构复杂，难度大，从设计上来说，该工程设计形式新颖、造型独特、形式美观，并且还置入了一定的环保元素。同时，这也在很大程度上提高了该建筑工程的施工难度，其中的隐蔽工程较多。在工程结算审计过程中，按照传统CAD结算的方式，受到图纸等因素的影响 ，存在较大的难度。据此，该工程在具体进行核算审计的过程中，就充分利用了BIM信息技术，以该工程设计图纸作为依据，充分利用BIN技术的特点，将该工程设计图纸进行空间化、信息化 ，并切实结合项目工程施工中的实际情况，以及工程合同、变更、材料管理、支付等信息，确保其与实际工程施工相符合，并以此进行项目工程结算审计，进而提升了整个项目工程结算审计的准确性。
三 、实行集中办公，按时按质完成
该项目审核过程中，尤其是汇总阶段，不能简单地单位工程数据汇总，各个工程师单打独斗，而是需要团队采取集中办公方式，提出疑问、发现问题、解决问题。同专业同类型集中会审，可避免相同错误发生，查找缺漏项、特征描述不完整、组价不一致等诸多问题。采取集中办公会审制度，对提高编制效率、确保清单质量作用非常明显。
五．经验总结
1.审计人员应加强学习，定期培训，提高自身专业技能。审计人员不仅应对工程造价知识精通，还应该广泛学习工程施工技术、法律法规和项目管理等方面的专业知识。只有这样，才能在隐蔽工程审计中准确发现问题线索。
2.加强现场勘验，留存现场勘查证据。采用先进实用的软件进行证据的留存。
3.结合项目特点，制定协审方案，运用新技术新方法如BIM技术、无人机技术运用，提高审计效率和质量。
4.总结不同项目的特点，确定审计工作重点，提高工作效率。遇到争议问题除了积极与委托单位、施工单位沟通外，还需由委托单位将监理单位、施工单位组织起来加强沟通，以便加快争议问题的解决。
（注：该参评报告经申报单位同意后公开，部分内容略有删减）
专家点评
该公司在参与某置业破产重整项目中，结算审核工作运用无人机、BIM技术与集中办公等现代化方法，显著提高了透明度、准确性和效率。该项目设计复杂、施工难度大，最终造价控制成效突出，为同类破产重整工程提供了示范。
