工程咨询是指遵循独立、公正、科学的原则,综合运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中,为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
工程咨询行业管理规定
国家发展改革委、人力资源和社会保障厅、中国工程咨询协会相继出台了《工程咨询行业管理办法》(第9号令)、《工程咨询单位资信评价标准》、《咨询工程师(投资)执业登记规程》、《工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度暂行规定》、《咨询工程师(投资)继续教育规程》、《咨询工程师(投资)执业专用章使用管理办法》等一系列工程咨询行业管理规定。
●工程咨询单位管理。工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台进行备案,方可从事工程咨询业务。工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务,应当与备案的专业和服务范围一致。
●工程咨询资信评价管理。工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力,对工程咨询单位实行资信评价管理制度。工程咨询单位资信评价等级以一定时期内的专业技术力量、守法信用记录和合同业绩为主要指标,分为甲级和乙级两个级别,资信评价等级可作为政府部门和委托单位择优选择工程咨询单位提供咨询服务的参考依据。
●工程咨询成果管理:规范的咨询成果文件应附工程咨询单位告知性备案证明或资信评价等级证书,加盖工程咨询单位公章,并附两个及以上相应专业的咨询工程师(投资)执业专用章。
●咨询工程师(投资)执业管理:取得咨询工程师(投资)职业资格证书的人员从事工程咨询工作的,应当选择且仅能同时选择一个工程咨询单位作为其执业单位,进行执业登记并取得登记证书。工程咨询单位应当配备符合其资信等级最低要求数量的咨询工程师(投资)。咨询项目负责人应为咨询工程师(投资)。
●工程咨询专业划分(21类专业)
(一)农业、林业;
(二)水利水电;
(三)电力(含火电、水电、核电、新能源);
(四)煤炭;
(五)石油天然气;
(六)公路;
(七)铁路、城市轨道交通;
(八)民航;
(九)水运(含港口河海工程);
(十)电子、信息工程(含通信、广电、信息化);
(十一)冶金(含钢铁、有色);
(十二)石化、化工、医药;
(十三)核工业;
(十四)机械(含智能制造);
(十五)轻工、纺织;
(十六)建材;
(十七)建筑;
(十八)市政公用工程;
(十九)生态建设和环境工程;
(二十)水文地质、工程测量、岩土工程;
(二十一)其他(以实际专业为准)。
●工程咨询服务范围(4项服务范围)
(一)规划咨询:含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制;
(二)项目咨询:含项目投资机会研究、投融资策划,项目建议书(预可行性研究)、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制,政府和社会资本合作(PPP)项目咨询等;
(三)评估咨询:各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP 项目实施方案、初步设计的评估,规划和项目中期评价、后评价,项目概预决算审查,及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务;
(四)全过程工程咨询:采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。