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经评审的最低投标价法招标需注意的问题
2017-05-05 浏览次数:1659

在工程施工招投标评标办法中,有一种叫经评审的最低投标价法,今天让我们继续来看这种评标。这个评标看上去好像有“价廉物美”的意思,但在我国目前的实践中,由于种种原因,往往背离初衷,问题颇多。导致大部分业主都不愿意或不敢用这种评标办法。  

  经过总结,采用经评审的最低投标价法招标时要注意以下几个问题:

1.

    其次,采用经评审的最低投标价法招标时,招标文件的编制也很关键,招标文件中要对工程的质量要求,工期要求和安全要求明确规定。不要让投标单位有空子可钻。为了防止中标单位中标后放弃中标或被次低价收买后放弃中标,在招标文件中可以增加投标保证金的金额,投标保证金可以设为估算价的2%。增加中标单位放弃中标的赔偿措施。有的项目最低价中标后会与次低价的价格相差很多,这样的话,次低价很可能会主动找到中标单位,通过一些利益的交换,蛊惑中标单位放弃中标,然后次低价替补成为中标单位。所以,为了防止此类事情的发生,在招标文件中要增加放弃中标后的赔偿措施和处罚措施,赔偿不限于没收投标保证金,还可以通过法律途径提起诉讼,追加赔偿损失。另外招标文件中也要适当增加履约保证金的金额,防止中标单位在施工过程中感到没有利润或者明显亏本的时候不能继续履行合同。另外,为了防止投标人以低于成本的价格竞标,中标后无法承担而不断提出不合理的变更申请,招标人可在招标文件中明确,项目变更增加的总金额不得超过合同价的一定比例(如10%),如变更增加金额超过该比例的,招标人可依照合同规定另行确定施工单位承担变更部分的施工。

    在招标评标过程中也要把好评审关。投标文件应该满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。作为业主、招标代理和评标委员会来说,要做好对投标单位进行资格审查及对最低报价进行分析等工作。如果最低报价的投标人存在报价严重漏项或施工方案存在严重技术问题时就应该将其否决。经得起评审的最低标,才是最终的中标价。标书的评审,包括商务标和技术标评审两部分。对于实行最低价中标来说,商务标的评审尤为重要。评委必须对各投标单位的投标报价所有资料包括报价分析说明资料、相关证明资料进行分析和评审。审查其单价构成是否合理,有无严重不平衡报价,有无漏报项目。机械材料等方面报价有无明显过低于造价管理部门最近发布的指导价格。通过严格评审的最低价中标人,才有实力和可能确保工程的最终成功。

    尽量做到在以后的施工过程中零变更或负变更。有的投标单位在投标时会认真研究图纸,发现图纸中的漏洞,预测施工中可能会发生的变更,从而采用不平衡报价,最终也会导致决算价远远大于中标价。

    所以业主在和设计单位签订设计合同时,应明确责任和赔偿条款,要求设计单位对设计成果的质量和深度负责,对由于设计重大失误造成工程造价变更,应承担相关责任并作出必要赔偿。

2.

    最后,要加强工程施工过程中的管理,把好监督关。对整个工程的进度、质量和成本进行实时、全方位、全过程的监督管理,确保工程的进度、质量和安全符合要求。以最低价中标的工程,利润一般比较低,有的项目施工管理不好亏本也是常事。所以容易造成某些中标人中途放弃,有的中标人进度一拖再拖,还有的中标人偷工减料,这样会给建设单位造成很大损失。建设单位要有较强的防风险意识。需要事先安排一套预防风险的措施,一旦产生质量事故、工期延误等问题,就能有效地转移化解风险,最大限度地挽回经济损失。一般来说,在招标时必须要求投标人提供投标保证金,签合同时必须要求中标人提供履约保函;在付工程进度款时,业主和监理工程师应严格审查承包人的工程款使用情况,按规定支付进度款,应预留5%~10%工程款作为保留金。