什么是工程竣工

工程竣工结算是指工程项目完工并经验收合格后，发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认。而工程结算审计是确认竣工结算是否合理，是控制结算造价的重要手段。关于竣工结算的一般步骤和相关结算心得，笔者总结如下：

熟悉资料

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本环节首先要检查结算资料的完整性，缺少的资料要及时与委托方书面沟通补齐资料。在资料齐全的基础上主要针对施工合同、招标文件、投标文件等资料展开对合同结算方式、合同风险范围、签证变更调整方式、奖惩措施、甲供材水电费的扣回约定等结算信息的理解和把握，奠定结算调价思路的基础。

 复核工程量

 调整造价

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本环节是结算审计实施的基础环节，工作量繁重，技术要求高。

复核工程量的方法主要有抽查法、全面核算法，通常采用全面核算法。在复核工程量的过程中，首先应注意逻辑性。如楼地面的找平层、整体面层的工程量应一致，楼梯的混凝土清单工程量应与楼梯面工程量一致，楼地面防水工程量应大于楼地面工程量等。其次要分析工程量含量指标是否在相应建筑类型中是否合理。如钢筋、砼、砌体、水泥、防水、抹灰等含量，通过比对类似工程的工程量含量指标可以反查本工程工程量计算的准确性。

调整造价应在工程量复核完成的基础上进行，根据合同类别的不同，造价调整方式也有区别。按实结算合同，按合同约定计价依据，人工、材料、机械价格及费用的计取标准计算造价。固定单价的结算合同，笔者认为应将合同内和合同外新增项目分开单列单位工程调整结算。这样操作有利于后期分析经济指标，以及为审定价是否超合同价10%原因分析准备依据。调整造价主要是根据合同约定对人工、材料、措施费、取费以及签证变更的调整。人工费应注意施工期间的调整文件，关注投标中人工费是否存在让利，人工差价应计取管理费、利润。材料要注意合同风险范围，合同风险范围内的不应调，风险范围外调整方法严格按合同约定。

材料还应注意暂定价材料和甲供材，暂定价材料是否有核价，甲供材要注意是否有签收，是否有超欠供。措施费的调整要严格按照合同条款调整，要搞清措施费哪些项目是可调，哪些项目不可调。关于签证的计价，首先要判断签证书面资料是否符合合同的要求，其次要关注签证是否完整，应写明签证原因、时间、部位，并附上计算图纸和计算式。签证的计价最重要的判断是否符合逻辑性，是否已包含在合同价内，是否存在与合同内做法有交叉重复计量的部分。

对量审价

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对量审价是竣工结算的一场持久战，是审计人员与施工方的一场博弈。对量审价也应采取一定的策略，攻心为上。对量的过程中不仅要把握细节，还要从战略高度掌握主动权。宏观控制，抓大放小，不能一味死扛到底，也不能一味退让谈和。这就要求我们在熟悉资料、算量调价阶段做好充足的准备，才有底气和能力尽可能掌握主动权，并提高核对效率，为后面可能存在的争议问题的谈判做好准备。

解决争议问题

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对量审价过程也是解决争议过程，但往往也存在双方僵持不下的争议，如果业主没有时效要求，那么拖也是一种解决方式，没有时间解决不了的问题。其次是进行会商，采用谈判的方式解决争议，谈判的前提是审计人员要在专业上有绝对优势，对争议问题心中有数，在合理的范围内能够适当让步，才能取得谈判的胜利。如果以上两种方式都不能解决争议，可以咨询主管部门寻求解答或按合同约定方式解决争议方式处理。

以上是笔者的结算心得，不周之处还请大家指教。