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工程造价司法鉴定

工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。

在建设工程施工合同纠纷当中，业主与施工企业往往对于工程造价产生争议，通常的解决办法之一是由法院委托有资质的工程造价事务所对工程总价进行司法鉴定，并最终以鉴定结论作为确定工程价款的最终依据之一。

然而，因司法鉴定涉及专业机构对专业问题的鉴定，往往会增加诉讼时间和诉讼成本。因此，在申请司法鉴定之前应综合考虑以下事项：

1、固定价的部分不予鉴定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”因此，如果施工过程中不存在设计变更，是不能对工程总价申请司法鉴定。

2、在固定价合同当中，如果存在设计变更或增加工程量，且双方对于该部分的工程价款如何计算没有约定的，则可以申请司法鉴定。

3、在申请司法鉴定之前，一定要考虑清楚自己对工程价款或工程量的主张是否能够得到审价机构的认可和支持。

不能抱着试试的态度去申请审价，否则最后很可能审了一年却没有得到好处，反而浪费了诉讼时间并承担了巨额的鉴定费。

4、在双方差距不是很大的情况下，尽量协商，能不申请就不申请。

例如业主与施工企业对于工程总价的差距只有30多万，而鉴定费要10万，因此最终原被告双方在法院的主持下调解，这样为双方节省了诉讼时间及成本，对双方都有好处。

5、打官司就是打证据，司法审价也是如此，双方都必须提供相应的证据，否则审价机构也不能支持你的审价申请。

例如，因为设计变更导致增加的隐蔽工程量，图纸上没办法看出来，那就必须取得甲方或监理的签证，否则审价机构是不可能给你计算这部分增加工程款的。

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司法鉴定的法律依据有哪些

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定:当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

该规定表明：双方当事人对计价方法或计价标准有约定的，按照约定审价;如没有约定，双方又协商不成的，则按照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准审价。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定:当事人就同一建设工程另行订立建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

该规定表明，经过招标投标，如果双方当事人违背招标、投标文件的规定，签订背离合同实质性内容的其他合同，工程造价司法鉴定应以备案的按招标、投标文件签订的合同作为审价的依据。

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法鉴定的材料有什么要求

(1)诉讼状与答辩状等卷宗;

(2)工程施工合同、补充合同;

(3)招标发包工程的招标文件、投标文件及中标通知书;

(4)承包人的营业执照、施工资质等级证书;

(5)施工图纸、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、现场鉴证;

(6)视工程情况所必须提供的其他材料。

司法机关委托鉴定的送鉴材料应经双方当事人质证认可，复印件由委托人注明与原件核实无异。其它委托鉴定的送鉴材料，委托人应对材料的真实性承担法律责任。

送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不符合，或者委托鉴定的内容属国家法律法规限制的，可以不予受理。

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工程欠款纠纷的解决策略

1、明确约定工程款的支付期限和逾期利息工程款包括预付款、进度款、结算款和保修金。

如果使用《建设工程施工合同》 示范文本的，其第二节通用条款部分明确约定了各类工程款的付款数额、支付期限、催告期限和计息始期;如未使用的，应当参照约定之。

以拖欠1000万工程款以日万分之三计息，年息可达百万，的确是一笔不小的款项，可以有力弥补承包商损失。

对利息支付标准和付息时间无约定或约定不明的，适用《施工合同司法解释》第17和18条。另外，滞纳金与利息的性质不同，可以另行约定欠款滞纳金。

2、及时主张权利

施工管理，素有“低中标，勤签证，高索赔”之说。索赔是合同履行中，当发包人未履行合同义务或者发生错误造成损失时，承包人要求对方赔偿的请求。索赔成功后，工程款可以追加，故索赔事件发生后，承包人应当及时向工程师发出索赔通知。竣工验收后，应当及时向发包人送交完整结算资料，请求结算。欠款形成后，要在诉讼时效内主张权利，以防丧失胜诉权。

3、解除合同

《施工合同司法解释》第9条规定：发包人具有三种情形之一致使无法施工的，承包人经催告后可以解除合同：未按约定支付工程价款的;提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;不履行合同约定的协助义务的。

当发包人屡屡失信时，双方已不具备合作基础，承包人应当果断解除合同。承包人解除合同源于发包人严重违约行为，故可依据《合同法》97、107、113条和《施工合同司法解释》第10条，要求发包人支付工程款、违约金，赔偿损失(包括直接损失和可得利益)。

4、理性运用《合同法》286条

根据《合同法》286条，发包人未按照约定支付价款的，承包人经催告后，可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

这是法律赋予承包人的又一利剑，其效力还优先于银行的抵押权及其他债权人的债权，可有力保护承包人。

但其局限性亦令人望而却步：关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑无疑属于“不宜折价、拍卖”的工程项目，而政府工程是最大拖欠者;消费者交付购买商品房的全部或大部分款项后，工程价款优先权不得对抗买受人，但是消费者大都采取按揭方式付款购房，当工程竣工后能够行使优先受偿权之时，房款已全 部付清;行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，但是发包人拖延决算或决算时限过长将超出行使权利的期限。

5、运用政府、舆论和民工力量

有政府介入和领导关注，解决工程欠款已经屡见不鲜，这是及时、有效且简便的清欠方法，承包人应当设法利用;另外承包人应当及时将失信发包人通告当地政府，由政府处罚和曝光。

舆论在当今社会已经成为无冕之王，将拖欠事实见于报端、亮于荧屏，可以引起广泛关注，可有力推动清欠工作。

在稳定压倒一切的当代中国，民工集体静坐、上访、示威不失为方便快捷之策，但是必须防止事态恶化。

6、利用多种途径收回欠款

建设工程周期长投资大，提起诉讼耗事耗力且结果难卜，故协商调解是解决纠纷之上策，不仅能够及时收回欠款，还能为再次合作奠定基础。

承包人可以不主张 对方承担违约责任为代价换取及时清偿欠款;可接受发包人的经营产品、生产投资、库存材料、有价证券、到期债权等实现债权;还可以通过债务重组、债务转让、债权贴现等方式收回欠款。

7、聘请法律顾问

工程款往往与合同漏洞、质量纠纷、签证索赔、违约责任密切相关，聘请专业律师不失为高明之举。

专业律师可以审查合同条款、评估合同风险;可以为企业决策出谋划策、为员工法治培训;可以动态监控合同履行，及时解决纠纷;可以指导承包人行使优先受偿权，行使合同解除权;可以及时收集证据，为调解诉讼奠定基础。