工程项目建设周期长、技术复杂、牵涉各方广，难免出现各种问题，对于监理来说，日常各种之一就是不断解决施工当中所出现的各种矛盾和问题，特别是对于施工单位不按标准规范施工、违反质量安全规定等行为，监理一定要及时下发整改通知要求立即停工、进行改正。然而在现实中，几乎每个监理都会碰到以下情况，虽然已经向施工单位反复多次提出问题和意见，但其就是不整改，处理不好往往会造成更大的矛盾，甚至影响整个工程的稳定有序进行。

监理难以撼动施工单位的强势地位是不可不说的事实，但某些施工单位的一意孤行也是造成质量安全事故的重要原因之一。但辨证来看，监理也要反思自己在处理相关问题时有没有真正做到实事求是，到底是施工单位就是故意对监理的意见置之不理？还是有更深层次的原因？今天我们就具体问题具体分析一下。

第一，先看看监理合同和监理规范。

监理是受业主委托履行合同约定的义务并要执行监理规范。监理所提的问题，是否在监理合同义务和监理规范的范围之内?如果不是，那么施工单位是可以不予理睬的。如果确有必要，监理可以通过其他渠道向有关部门反映，而不必等施工方的回应。监理切不可自以为是，以为自己样样全能，什么都管，处处伸手，越俎代庖，不仅吃力不讨好，弄不好还要背锅。

第二， 要看问题的提出是否合法有效。

书面形式会议记要形和口头形式都要有据可查。特别是一定要向对方领导层和管理层正式提出，而不能只在工地向作业层提出。

第三，要客观分析施工方不整改的原因。

一是工程层层转包，以包代管，工地管理失控，承包方可能连转到哪个包工头手里都不搞不清了，当然也就谈不上整改。

二是承包方有自己内部一本帐，例如承包方手里有三个工地，其中一个是省市重点项目，施工方老板全力要保，你这个工地只好先应付一下再说，监理对此一无所知，只好干着急。从这一点也可看出监理只是面对工地现场施工人员是多么荒谬。

三是解决这问题的条件还不具备，例如图纸待修改，甲供材没到位，协作单位不配合，等等。施工方的老板和包工头不少是老江湖老油子，有着对付监管对付甲方的成熟经验，业内有潜规则，所以监理以为是问题，他们根本不当一回事也是经常有的，监理切不可当书呆子。问题要抓住要害关键大局，而不要在枝节和表面纠缠。不能只看到表面而看不到背后管理体系的好坏。