1、招标条件

 

本招标项目 淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程（总项目名称）己由 国家发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以 《淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程初步设计报告准予行政许可决定书》（水利部水许可决〔2020〕14号文）（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 中央财政拨付和地方政府自筹（资金来源），项目出资比例为 100%，项目法人为 淮南市治淮工程建设管理局 ，招标人为 淮南市治淮工程建设管理局 ，招标代理机构为 合普项目管理咨询集团有限公司。淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程项目建设管理（招标编号：2020GCHNG1263）己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

 

2、项目概况与招标范围

 

2.1、招标编号：2020GCHNG1263

2.2、项目名称：淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程项目建设管理

2.3、招标人：淮南市治淮工程建设管理局

     招标人地址：安徽省淮南市舜耕中路128号

2.4、招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司

招标代理机构地址：合肥市包河区延安路1666号

2.5、建设地点：安徽省淮南市                                             

2.6、建设规模: 淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程是国务院172项节水供水重大水利工程。工程主要建设内容包括新建进、退洪闸各2座；加固堤防7.415公里，新筑堤防37.384公里，铲除堤防11.216公里；新建堤顶道路67.203公里；护坡89.448公里；疏浚河道24.843公里；新建或改建泵站6座、穿堤涵闸15座等。工程总工期36个月，概算总投资606181万元。工程实施后，将使董峰湖、寿西湖调整为有闸控制的行洪区，使淮河干流正阳关至峡山口段行洪能力达到10000立方米每秒，同时满足河道滩槽泄量8000立方米每秒的要求，并提高行洪区启用标准。

2.7、投资规模及最高限价：工程概算总投资606181万元（其中工程部分静态投资为：228902万元），最高限价:762万元（服务费用按年度计，不足部分进行内插计算）。

2.8、招标范围：本工程项目建设管理服务。

项目建设管理服务范围主要包含以下内容：提供有关专业项目管理人员，协助建设单位做好本工程质量、安全、进度、投资控制及合同、信息、档案、验收等管理工作。

2.9、标段划分: 一个标段

2.10、项目建设管理服务期限:暂定三年半（42个月）。

2.11、质量控制目标：合格

 

3、投标人资格要求

 

本次招标要求投标人须具备：

3.1、独立法人资格，有效的营业执照；

3.2、投标人资质要求：同时具备水利部颁发的水利工程施工监理甲级和交通运输部颁发的水运工程专业甲级监理资质或同时具备水利部颁发的水利工程施工监理甲级和城乡建设部颁发的工程监理综合资质；

3.3、企业类似业绩要求：2015年1月1日以来具有项目单项管理费用合同金额或监理费用合同金额在人民币500万元及以上（如费率的合同业绩，则以合同中标费率乘以工程建安金额计算结果为判定）项目的项目管理业绩或监理业绩（业绩须为水利水电工程类），并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目建设管理的能力。

3.4、项目管理负责人资格要求：同时具有工程类高级工程师及以上职称和水利水电工程项目管理负责人或总监或副总监任职经历，应为本单位人员，且不得为退休人员。

3.5、信誉要求：

（1）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人受惩黑名单（提供投标人在“信用中国”网站内“信用报告”的查询截图）注：执行期结束的除外。

（2）提供无拖欠农民工工资承诺函（格式自拟，中标后如发现拖欠农民工工资的取消中标资格，投标保证金不予退还；

（3）被各级行业监管部门限制投标的企业不得参与该行业项目的投标；

（4）被依法设立的各级公共资源交易监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标（处罚期已过除外）；

（5）投标人与招标人有隶属关系或控股、参股等利益关系的，不得投标；

（6）投标人之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加本项目投标；

（7）因欠薪情况严重被行业监管部门或公共资源交易监管部门记不良行为记录，限制投标的企业，在限制期内不得参与本项目投标。

3.6、本次招标不接受联合体投标。

3.7、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4、领取招标文件方式及时间

 

（1）下载时间：招标公告正式发出后（2）下载地址：淮南市公共资源交易中心网站http://jy.ggj.huainan.gov.cn/

各投标人（供应商）登录淮南市公共资源交易系统后，可直接下载招标（采购）文件，及时关注淮南公共资源交易中心网。投标人投标前在“淮南市公共资源交易中心网”实名登记，并通过验证；登录“淮南市公共资源交易中心网”，点击 “投标人登录”，选择 “投标单位入口，登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人如不及时下载，后果自负。

4、开标时间及地点：

（1）开标时间：2020年6 月24日 9 时 00 分

（2）开标地点：淮南市公共资源交易中心开标二 室

5、本项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，无需递交相关材料，招标文件中要求的非加密文件（U盘）不再要求现场递交。投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏——《淮南不见面开标大厅操作手册》。未按操作手册要求进行操作导致无法在规定时间内（30分钟）进行远程解密的后果自负。

出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

技术问题咨询电话：400-850-3300

 

 

6、发布公告的媒介

 

安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南市公共资源交易中心网。

 

7、联系方式

 

7.1、招标人：淮南市治淮工程建设管理局

招标人地址：安徽省淮南市舜耕中路128号

联系人：倪杰

电话：0554 - 2123613

 

7.2、招标代理机构：

招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司

招标代理机构地址：合肥市包河区延安路1666号

联系人：许涛、张如

电话：0551-63845662转802，181 0565 8335

8、投标保证金

投标保证金的形式：电子投标保函（银行保函）或银行转账、电汇或网银支付

（为减轻投标人及供应商负担，鼓励优先使用电子投标保函形式（具体操作请登录“淮南市公共资源交易中心网”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“资料下载”，查询“淮南市电子投标保函使用手册”）；其次通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转出，其他账户转出无效，投标保证金到账时间为投标截止时间。否则视同不响应招标文件。）

投标保证金的金额:人民币壹拾万元整（￥100000元整）

交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）：同开标时间

保证金必须从投标人基本账户汇出；如是联合体投标的，投标保证金应从牵头方基本户转出。

 

 

 

九、其他注意事项

疫情期间本项目采用“不见面交易”形式，具体通知请投标人在淮南市公共资源交易中心网上查看。建议投标人选择远程投标。减少开标现场人员，做好人员健康防护工作。如因系统问题无法远程解密，投标供应商请咨询淮南市公共资源交易中心信息部0554-6818265-3；18949823203（宋清宇）、17755469543（薛旭）。

 

电子招投标相关要求

一、实名登记

（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业，未入实名登记的潜在投标人请及时办理登记手续；

（二）已登记的企业应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心225室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、下载招标文件

投标人在投标期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，本项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，无需递交相关材料，投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏——《淮南不见面开标大厅操作手册》。

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，采用不见面开标系统。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、招标人等有关人员姓名；

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取下浮率（如有）；

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；远程解密必须CA数字证书登录“不见面开标系统”进行解密，其他途径的远程解密可能造成解密无效。

3、经检查数字证书无效的投标文件；

4、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

5、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。