项目名称：长三角一体化省际合作园区基础设施综合配套服务中心项目 

参评类别：工程量清单与最高投标限价的编制与审核类 

获奖等级：一等奖

申报单位：安徽瑞佳工程项目管理有限公司

主要完成人：李凌云、谢伟、张翔、于添伟 

长三角一体化省际合作园区基础设施综合配套服务中心项目

一 基本情况

(一)工程概况

1.项目名称：长三角一体化省际合作园区基础设施综合配套服务中心工程

2.服务内容：招标招标工程量清单、最高投标限价编制

3.委托单位：滁州苏滁产城开发有限公司

4. 设计单位：中衡设计集团股份有限公司

5.编制单位：安徽瑞佳工程项目管理有限公司

6．编制时间：本项目合同订立时间 2022 年 8 月 15 日，因图纸提供时间滞后，于 2022 年 9 月 9 日接收图纸并启动编制工作。

7.出具报告日期：2022 年 9 月 27 日

8.本项目位于滁州市南谯区,东至锦州路,北至双城路，总用地面积20835m2,总建筑面积 42631.98m2,建筑物分为地下1层，地上4层，地下建筑面积15508.25m2,地上建筑面积27123.73m2，结构为框架结构，地下设有停车场及菜市场，地上设置商铺、警卫室、超市、文体活动中心、阅览室、舞蹈室、健身房等便民设施，室外附属包含道路、绿化、排水、幕墙、泛光等。是苏滁行政管理区域内一个重要的商业民生综合体工程。

项目最高投标限价（编制结论）为控制价：241465202.86元(其中暂列金额 21000000.00 元)。

本项目的启用将极大改善因周边区域内的居住、商业办公、学校、工业园区内无大型商业网店的现状，为丰富民生将起到极大的改善作用，也是滁州市一项重点工程。

（二）特色亮点

充分利用办公自动化设备、计算软件及中大ip6办公自动化软件辅助办公，进行线上流水作业，保障了疫情期间的工作效率不受到影响；采用多方法、多渠道市场询价，确保所询的材料、设备价格科学合理。

（三）先进理念

利用同类工程专业积累数据进行进行插入式的指标比较分析。项目三级复核完成后，应用办公自动化软件将项目指标进行统计，将统计数据与公司办公系统中已积累的同类工程各项数据指标进行比较分析。

（四）经验总结

1.对施工图设计进行技术经济方案论证比较，经验标明，约 60%-70%左右的建安成本在工程设计阶段已定型，因此做好施工图设计技术经济方案论证比较，帮助业主方把好设计关，可以起到降低建设成本、控制工程投资的作用。同时，工程施工招标时，往往还未进行施工图设计会审，且每一项设计或多或少存在一定的遗漏或缺陷，项目编制组成员在熟悉施工图后，会发现一些图纸设计问题，在编制项目工程最高投标限价时，客观上需要解决。总结如下：

（1）造价工程师熟悉施工图纸后，检查设计是否存在技术缺陷，施工图设计是否存在技术经济不合理的问题，提出合理化意见。

（2）向建设单位提交设计合理化建议报告，由项目建设单位进行审批。

（3）造价工程师将同意落实的建议意见以图纸答疑的形式反映在 项目招标资料中，招标代理机构会通过招标文件的组成内容在招标网上公示。

2.建立有效的风险预控措施。

本项目是滁州市 2022 年重点工程项目之一，在清单最高投标限价编制 服务期间，我司根据多年累积的经验，对可能影响项目进度的风险因 素进行识别，预估可能影响的时间，并适当调整项目造价咨询进度计 划，在可能出现的风险的环境适当预留工作时间，同时制定出风险应 对措施，减少或消除风险和可能的干扰因素对项目造价咨询进度的影响，保障重点项目的总体目标的实现。

3.项目编制从启动到成果备案需要公司领导重视，加大协调力度，是组织保障的关键。

本项目工程最高投标限价编制无论投资规模还是涉及的专业复杂程度，都属于“大、难、险 ”的项目，编制期间又逢疫情防控关键时期，对此我公司的领导层从思想上给予了高度重视，在人、财、物上全力支持、统筹配备，公司总工坐阵挂帅作战，单位主要负责人亲自对内每天与项目组负责人对接协调解决实际问题，对外从公司层面沟通协调业主、设计等各方责任主体单位，共同配合协调解决项目工程最高投标限价编制过程中存在的实际问题，从而有力得保障了本项目工程最高投标限价编制工作能够“保质、保量、提前 ”圆满完成既定的工作目标。

二、项目特色

（一）造价控制成效

提供优化设计方案，进行创新管理理念思维，进行多方案技术经济比较，在确保功能满足的前提下节约项目投资。

1.在编制前期，我编制小组认真研究图纸及地勘报告进行创新管理理念思维，在勘察现场过程中发现现状标高与实际地勘及设计标明的标高差别较大。据此我编制人员按同类工程所采用的维护灌注桩结构计算出造价与前期所采用的地下连续墙结构防护造价进行了比较，两者相差较大。随后通过业主方将方案交由设计方进行了方案技术计算，满足参数需要，进行了有效的技术方案调整，节约了项目投资。

2.地下室分体式空调、地上多联式全新新风空调、固定挡烟垂壁、智能化等安装工程在编制中通过对比类似已建成项目的相应系统，我编制小组发现本项目上述安装功能系统有多处冗余设计，现场核心设备配置非常高，超出项目实际需要，可以采用切实符合本项目功能系统的设计代替定常规化的制式化系统设计，我编制小组进行创新管理理念思维及时向建设单位和设计院提出设计优化方案，经建设单位和设计院充分讨论后通过设计答疑的形式调整了系统方案，有效节省了投资费用。

（二）影响力和典型性

长三角一体化省际合作园区基础设施综合配套服务中心工程是2022年度滁州市“重点工程”之一，也是滁州市城东片区的重点“民生工程”之一，集商场超市、空中花园、办公、室内菜场、室内体育场馆、文化娱乐场馆，大型地下停车场、人防工程、下沉式庭院等重要项目设施于一体的城市公共建筑综合体建筑。项目主体已评定为“安徽省安全文明示范工程”，项目质量等级目标为“黄山杯”，项目体量较大，工艺较多，功能较完善。项目特点具有相当的“影响力”。同时项目涉及功能设施齐全，专业庞杂，土建结构层高度较高，设施设有结构复杂。装饰工程包括商场柜台、石材楼地面、地砖、墙面砖、墙面装饰板、墙面金属板、玻璃隔断、天棚格栅吊顶、石膏板吊顶等高级装饰装修，外立面装饰采用弧（直）形玻璃幕墙和铝板幕墙，且呈现凹凸层次感有致，外立面幕墙效果非常有特色， 同时安装工程包括给地上地下排水、暖通、景观水电、室外泛光、精装修电气、空调、室内消防及室外强电工程，智能化工程包括计算机网络系统、综合安防、一卡通、智能化等系统工程，均是本项目的特色。

项目的成型效果是同类项目的“典型性”代表项目，项目在上述“参数指标”上也是同类项目“典型性”的参考代表作品。

（三）创新性和先进性

1.编制前勘验项目现场，了解项目现场基本情况。

在收到业主方的项目资料后，抓紧熟悉图纸的同时，编制小组组织共同勘验现场，对项目现场的地处位置与环境进行了解，对现场的地貌标高进行复测，与设计及地勘出具的标高进行比较，对临近建筑物分布  区域进行实测，并留下影像资料及数据记录。通过现场勘验了解项目状 态与实际项目工程最高投标限价编制界面，了解项目施工现场条件、三通一平情况，为统筹基础土方开挖放坡、土方堆放平衡、临时用水用电、 技术使用措施等具备的条件做好基础数据准备，保证清单工程量计算与实际施工工艺基本一致。本项目通过勘验现场的第一手资料及时通过业  主方与设计对接，调整了深基坑开挖的防护方案，为项目投资效益价值工程的性价比赢得了先机。

2.制定明确的工作目标，针对“疫情 ”防控期间，合理组织编制小组，强化领导协调意识。

由于项目体量较大，涉及的专业较多，合同约定的编制时限较紧，又时处滁州市新冠疫情封控形式最为严重的期间，在项目资料从业主方刚刚接收时段，滁州市的疫情防控力度突然加大，有的小区已经采取封控静态管理模式。针对此情形，公司在中标后由公司总工牵头对项目图纸进行预审与分析，制定明确的工作目标，同时结合对各专业的工作量及难度进行风险分析，制定本项目工程最高投标限价编制工作的风险清单。

根据招标人委托项目的工程特点，进行工作组织部署，调配资深并具有丰富相关工程最高投标限价编制经验的造价工程师为项目 负责人，并组建项目工程最高投标限价编制小组，明确分专业及分区域的编制责任人，制定工作实施计划并明确重要时间节点，制定科学的招标最高投标限价编制办法，建立有效的质量控制管理制度。同时公司总工作为本项目的协调牵头人积极参与到项目协调工作中去，避免因协调工作不畅对于编制工作产生阻力，确保协调工作到位、畅通。

疫情期间利用公司的大办公室环境分区域办公，不影响工作效率。在本项目的编制期间，适逢滁州市疫情高发时段，很多小区已经实施静态封控防控措施。为了能够保质保量提前交付成果文件，我公司利用自身办公条件的优势，我公司自有办公室面积约600平方，办公自动化设备齐全，计算软件配备充足，且拥有一套新中大ip6先进的办公自动化软件。在项目组根据专业分工分组到位后，为了防止疫情高发阶段编制人员的防控安全，我公司及时又成立了后勤保障组，将公司两个会议室及时隔离成编制人员的临时宿舍，公司食堂全天保障伙食供应，避免因人员外出或外卖人员来往发生疫情感染。同时利用公司的大办公室环境分区域办公，充分利用办公自动化软件的优势尽可能进行线上流水线作业。从而保障了疫情期间的工作效率不受到影响。

3.采用多方法、多渠道市场询价，确保所询的材料、设备价格科学合理。

由于本项目体量大、涉及到的专业多，装饰装修及设备安装功能到位，所以对于所用材料及设备要求较高，很多材料设备不能够依据滁州市造价管理部门发布的信息价进行有效采集，因此我公司在成立编制小组后，要求各专业人员尽快吃透设计图纸，梳理出共计 1329 项材料设备需要通过询价方式确定价格，进行创新管理理念思维报业主方审核，专人负责与业主方对接，共同进行询价确认。

我编制小组运用创新管理理念思维，询价的方案采用线上、线下及类似工程参数法三种方式。线上主要是通过广材网、建材在线网站查询。线下通过跑供应商采集价格信息，主要是联系曾经的合作供应商咨询价格。对于上述两种方式还确定不了的材料设备价格信息，采用类似工程参数法去查看公司信息库备存的历史数据，找到对应的类似工程项目进行梳理比较，根据对应周期的 CPI 指数进行换算调整，确定出所需要的材料设备价格信息。另外在询价中因为查询不到的设备或者参数、规格不匹配情况，专业编制人员通过与设计人员、建设单位联系，在满足项目性能、功能的要求前提下，与设计人员沟通能否调整材料设备技术参数，尽量满足多数厂家的材料设备要求，以增加询价可比性。

上述各方案询价后还需要对照材料设备的规格型号、质量档次、生产工艺等进行综合比较分析，以保证设备材料价格的科学合理性。

4.利用同类工程专业积累数据进行进行插入式的指标比较分析。

当项目三级复核完成后，由公司总工对整个编制成果进行系统数据指标分析，应用办公自动化软件将项目的钢筋指标、砼指标、外立面系数、内隔墙系数、楼地面系数、安装工程中的预留预埋造价占比、安装工程的设备造价占比等进行系统统计，将统计数据与公司办公系统中已积累的同类工程各项数据指标进行比较分析，针对数据指标相差较大的子项目进行提取，然后将同类工程的指标数据采用内插法带入本项目的成果文件，将两个类似工程的项目设计图纸进行分析比较，找出差别点及差别原因，从而提高了编制成果的质量。

专家点评

公司在该项目工程量清单及最高投标限价的编制前期，认真研究图纸及地勘报告，通过技术经济方案论证比较，发现问题并提出建议，通过优化设计节约了建设成本。采用多方法和多渠道的市场询价，确保所询材料、设备价格科学合理。在疫情防控期间的协调工作对项目的顺利完成也起到了关键作用。