摘要：在全过程工程咨询大力推行背景下，为改变造价咨询企业门槛低、同质化严重的问题，对造价咨询企业转向全过程工程咨询进行需求识别，全面分析工程造价咨询企业转向全过程工程咨询的必要性，探讨工程造价咨询企业发展定位，有理论分析又有实际指导意义的对策研究，为中国工程造价咨询企业发展全过程工程咨询提出发展路径。

（1）我国建筑行业正发生巨大的改变，全过程工程咨询正如火如荼的展开，需要造价咨询行业“走出去”，实现“一带一路”的战略服务，发展成为资质全面、专业广泛、人才荟萃、管理科学、效益倍增的集团化工程咨询管理公司。

（2）工程造价咨询企业的门槛低导致其数量多，同质化严重问题导致工程造价咨询企业业务量相对不足，竞争异常激烈。不少企业为招揽业务，恶性竞争，竞相压价导致企业收费不足，严重影响企业发展后劲，人才流失，不能提供优质的服务，使企业陷入“低收费—劣质服务—低收费”的恶性循环。工程造价咨询企业急需做出重新战略选择与定位，进入新的蓝藻以保证企业的生命力。

随着政府深化改革的持续推进，面对建筑业新发展态势，我国的造价咨询行业存在两方面的矛盾，一方面是市场发展对高水平执业技术人员需求与造价技术人员素质低下的矛盾。我国普遍的造价技术人员存在综合专业知识欠缺、自主学习能力差难以满足目前大部分咨询需求矛盾。另一方面是全过程咨询综合性、全过程的发展要求与造价咨询企业业务单一之间的矛盾。我国工程造价咨询企业普遍从事算量、套价等基础业务，很少参与项目前期的策划、以及后期的运营管理等的矛盾。

建筑业新环境下， PPP、EPC、全过程工程咨询等建筑业新业务，AI 、BIM、云计算、大数据等新科技，装配式建筑等新工艺的出现使得建筑业的生产力与生产关系发生了巨大的变化，传统咨询服务战略已不再适用，需要做新的转变，应根据企业自身的优势和特点积极延伸服务内容，以策划为先导，投资管控为主线，为项目增值的理念全方位的开展全过程工程咨询。

（1）政治和法律环境

在政策层面上，近期国家主管部门正在积极完善工程造价行业相关的政策法规，促进行业发展。如表1所示。

（2）经济环境

1）国内生产总值增速稳定

2012-2018年，国内生产总值呈上升的趋势，但在2016年之前国内生产总值增速减缓，即宏观经济环境呈现增速减缓的趋势，但在2017年，增速比2016年上升0.2个百分点，宏观经济环境又呈现增速增加的趋势，整体经济大环境有所好转。在国家宏观调控政策的引导下，我国经济发展结构也在不断地改善和优化，服务业为主的第三产业比重不断上升，如图2所示。国家从融资方面、税收方面等提供了很多便利，来鼓励这类企业的发展，规范各类职业标准，提升社会整体的法律环境。                      

（3）社会环境

1）人们价值观的转变，使得工程造价咨询行业服务理念发生变化

我国社会发展的核心理念是“科学、持续、稳定”，工程造价咨询行业要随着社会发展观念转变调整服务模式和服务重点，以科学发展为宗旨，更多的考虑到人的需求，积极响应国家建设环保型、资源型社会的号召，结合行业发展实际减少资源耗用，维护环境，在确保服务质量和扩大业务的同时，履行好社会责任。

2）社会不断进步，使得工程造价咨询行业服务理念发生变化

建筑业的快速发展，咨询服务需求不断提高，与之对应的服务意识、竞争意识和质量意识也需要不断加强，向着全方位、全过程、高标准、高要求的工程咨询服务行列迈进。

（4）技术环境

政府深化改革的持续推进，建筑行业正处于深度变革之中，ABCD(AI人工智能、BIM技术、云计算、大数据)等新技术正改变工程行业的发展，BIM作为造价信息化的重要组成部分，2015年5月10日，住建部关于《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》将发展 BIM 列为“十二五”规划的总体发展目标之一，要求工程造价咨询企业充分利用BIM 技术，并将 BIM 技术应用到全过程咨询过程中，解决全过程项目过程中的孤岛问题，提升行业的现代化水平，促进我国工程造价行业的长足发展。

通过将工程造价咨询企业的优势、劣势、机会和威胁分析绘制成SWOT分析矩阵图如表2。

3 工程造价咨询企业转向全过程工程咨询发展路径分析

3.1 人才战略

在工程建设的全过程中，对于人才的要求较高，为了能够帮助工程造价咨询企业成功转型需要着重培养全过程工程咨询服务所需要的人才，如图2所示。

        图2 全过程工程咨询企业人才需求示意图

工程造价咨询企业应积极开展对造价技术人员的培养，提高造价技术人员执业能力，提高工程造价咨询企业核心竞争力。

（1）打造学习型组织环境

1）全过程全方位，培养高层次复合型人才

将工程造价技术人员分基础型人才、骨干型人才及专家型，然后根据人才层次咨询需求能力要求，设置培养程序，打造“全过程工程咨询总咨询师后备队伍”，储备人员学习课程应包含经济、法律、管理综合的通识课，以及包含PPP、EPC、BIM、全过程在内的专业课，还应辅以实战讨论的工作坊学习。合理的学习组织环境是一个循环推进工程造价专业人才专业能力提升的前提。全过程工程咨询复合型人才培养设计如图3所示。

2）强调专业素质，鼓励自我提升

发展全过程工程咨询服务，咨询企业需有满足全生命周期内各阶段各专业咨询服务内容，如表3所示，这些专业技术人员应掌握相应能力需求并能满足咨询各阶段咨询服务。

表3 项目各阶段咨询要点

（2）“激励机制”引人留人

建立健全的公司激励体系，将专家型技术人员、骨干型技术人员和基础型技术人员利益与企业利益挂钩，实现收益与风险共担，激励机制与约束机制相结合，个人利益与企业价值相结合，实现企业可持续发展。

① 待遇留人—薪酬绩效改善员工收入。建立浮动工资计划，可采取合伙人的方式包括员工持股等将员工薪酬绩效与公司业绩联系，以岗位绩效工资为基础，短期薪酬分配与中长期薪酬激励有机结合，实现个人与企业互利共赢。

② 事业留人—搭建平台创造晋升条件。马斯洛需求五层次理论指出合理配置权利与职位，可以满足造价技术人员自我实现的需要。企业需要制定合理的考核晋升制度并提供给与实际能力相符合的晋升的机会，以促进人才在系统内、企业内、各项目之间得到前程奖励。解决造价技术人才晋升通道问题，促进造价技术人员与造价咨询企业的共同成长。

③ 机制留人—完善人才特殊福利激励。在传统五险一金强制性福利的基础上，企业应针对企业中的专家型、骨干型人才提供更多的特殊性福利，包括带薪休假、发放特殊津贴、股权分红等。通过差异化的方式使咨询员工获得额外利益，为员工带来了心理上的自豪与满足。来达到增强咨询企业竞争实力，促进咨询企业持续健康发展。

（3）“产学研”合作模式

工程造价专业技术人员只是基本掌握专业知识结构，不能针对实际工程技术对建设项目进行关联性分析，教育作为人才培养的有效途径，培养工程造价专业技术人员可以采用产学研合作模式获得人才，使其适应工程造价咨询企业发展全过程工程咨询人才储备的需要。通过建立“产学研”合作培养体系，学校利用企业提供的优秀资源为企业提供具有技术、经济、管理能力的多层次复合型人才，以适应工程造价咨询企业发展全过程工程咨询各个阶段各个参与方的人才需求，实现“校企共赢”。

（1）基于管理模式的创新

工程造价咨询企业应多位联合的管理机制。管理模式的设置需要重点关注与解决全过程工程咨询的核心问题[ii]。全过程工程咨询是我们工程造价咨询的重大的历史机遇，工程造价咨询企业应基于企业的创新战略目标在管理模式上进行创新，全过程工程咨询要求一个团队干到底，而不是一个公司走各事业部的流程。要突破原有传统模式，依据全过程咨询特点从团队组织框架、咨询模式以及实现路径出发，来实现策划、管控、增值三位一体的全过程工程咨询创新模式。

（2）基于业务模式的创新

将工程造价咨询的业务模式向全过程工程咨询的业务模式创新，转变只提供传统造价咨询服务的观念，形成原有业务为核心竞争力，同步拓展“一专多元”业务服务。深挖企业已有的数据价值，利用大数据支撑，加深在经济、法律、风险、合同等咨询方面的业务能力，打通“全过程管控”的思路，从专业化的角度为业主提供全面精细化的管控。实施规模化、综合化、国际化战略，做大做强，培养全过程工程咨询能力。

（3）基于BIM技术的创新

1）通过 BIM技术 提升各个阶段的工作效率

基于 BIM 的智能化自动算量将繁琐的计算工作从造价专业技术人员手中解放出来，极大地提高了工作效率，同时可以摆脱人为因素影响，得到更加客观准确的工程量计算数据。

2）基于 BIM 搭建信息平台，实现信息实时共享

通过BIM软件建模，利用BIM项目管理平台将BIM，模型、图纸、数据等建设过程中各相关信息集成。实现各参与方从项目规划设计到工程施工竣工阶段的数据共享与协同工作，提供工作效率。

（1）面向一体化方向发展

改革开放以来，我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，新发展态势对咨询服务新需求日益增强。工程造价咨询企业朝着综合性、跨阶段、一体化、多元化的方向发展业务。造价咨询企业应实施多元化经营战略，在其内部培育多个相关联经营部门，各部门间充分利用企业的技术优势、市场优势、管理优势等资源进行合理配置，提高其利用效率。

（2）全过程工程咨询联盟

2019年3月23日，发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）肯定了业主多样需求，提倡多种形式的全过程工程咨询形态，在符合法律法规及相关政策规定前提下，根据自身的需要兼并重组或者采取整合外包的形式以弥补自身专业资质、专业技术人员的不足，利用各自专业优势组成联合体承接业务实施工程建设全过程咨询。实行1+N+X的模式，全过程咨询单位负总责就是项目管理责任的“1”，自行完成自有资质证书许可范围内的业务就是“N”，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位就是“X”。

全过程工程咨询是我们工程造价咨询的重大的历史机遇，工程造价咨询企业面临转型已成必然。应以此为契机保持原有咨询业务核心竞争力，在组织设置、人才培养等方面做好充分准备，同步拓展“一专多元”业务服务，朝着综合性、跨阶段、一体化、多元化的方向发展，积极推动全过程工程咨询创新持续发展，实现企业与建设项目的效益最大化。

参考文献

[1]陆帅,吴洪樾,宁延.全过程工程咨询政策分析及推行建议[J].建筑经济,2017,38(11):19-22.

[2]倪康君. GZ工程咨询公司发展战略研究[D].天津大学,2014.

[3]张萍. 中国工程咨询专业人士制度研究[D].天津理工大学,2004.

[4]曲泽军,姚越,范家豪.“执行建筑师”模式下的全过程工程咨询企业发展思考[J].中国勘察设计,2017(07):44-49.

乔俊杰，硕士研究生学历，研究方向：全过程工程咨询。

钟  炜，副教授，主要研究方向：智慧建造技术及管理。

尹贻林，教授，研究方向：项目治理、组织信任与风险分担。