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政府投资项目概算管理二十问答
2025-01-22 浏览次数:249


1.什么是政府投资项目概算?

政府投资项目概算是指在已批复可行性研究报告投资估算控制下,初步设计过程中,根据建设内容、建设规模、建设标准、用地规模等因素,计算项目建设所需的全部费用。


2.政府投资项目概算的审批程序是怎样的?

政府投资项目概算应由审批部门核定批复,除国家、省另有规定外,涉及国际金融组织和外国政府贷款的地方项目,初步设计及概算由地方审批。


3.什么情况下项目概算可以进行调整?

当项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件变化等不可抗力因素导致原核定概算不能满足实际需求时,且工程完成投资额达到原批准概算80%以上时,方可申请调整概算。


4.哪些项目不需要审批初步设计和概算?

单纯购置性项目不再审批初步设计和概算。


5.政府投资项目的概算管理涉及哪些部门的责任?

概算管理涉及审批部门、行业主管部门、项目建设单位、设计单位、监理单位等各参建单位的责任。


6.项目概算超出初步设计批复时,如何处理?

当概算超出批准的可行性研究报告估算10%以上时,建设单位应对初步设计进行优化。经优化后仍超出,则需重新报批可行性研究报告。


7.初步设计及概算评审的内容包括哪些?

初步设计及概算的评审内容包括是否符合国家和地方标准、是否符合可行性研究报告批复、是否严格执行定额标准、材料设备价格合理性等。


8.概算执行监督的主体是谁?

行业主管部门、项目建设单位以及其他参建单位都负责概算执行监督。


9.如果调整概算超出原概算的10%,如何处理?

调整概算超过原概算的10%时,需要由审批部门、财政部门及行业主管部门提出意见,报同级人民政府审议决定。


10.政府投资项目是否可以调整建设标准或扩大建设规模

政府投资项目的建设标准和规模不得擅自变更,如需调整,需重新履行决策评估等基本建设程序。


11.概算调整时,如何编制调整概算报告书?

调整概算报告书应由具备相应资质的单位编制,并包括调整概算与原核定概算对比表,说明调整的原因、依据和计算方法。


12.项目建设单位需定期报告哪些内容?

项目建设单位应定期报告项目进度和概算执行情况,工期1年内的每季度报告,超过1年的每半年报告。


13.概算调整的申请材料包括哪些?

申请调整概算的材料包括调整概算报告书、审计意见、招标及合同文件、施工图设计文件等。


14.如何处理因价格上涨导致的概算调整?

对于因价格上涨增加的投资,不作为计算工程建设其他费用的取费基数。


15.哪些项目可以通过使用预备费解决概算缺口?

如果项目概算缺口可以通过预备费解决,建设单位应及时提供启用预备费的申请报告。


16.审批部门在概算调整中承担什么责任?

审批部门需要核定或调整概算,并履行监督责任,制止和纠正违规超概算行为。


17.如果项目因参建单位过错造成超概算,如何追责?

项目建设单位可依法追偿参建单位的责任,并可将不良信用记录纳入全国信用信息共享平台。


18.在调整概算时,如何确定资金来源?

在调整概算时,原则上应根据原批复的资金来源渠道解决资金缺口,除非有特殊原因需要调整资金来源。


19.政府投资项目是否可以非法干预建设工期?

任何单位和个人不得非法干预政府投资项目的建设工期,超建设工期发生的投资不列入调整概算范围。


20.项目建设单位在概算管理中负有哪些主要责任?

项目建设单位需明确设计单位对项目设计的总责,统筹各专业设计,编制总概算,并委托中介机构进行全过程跟踪服务,确保概算执行符合规定。