从工程造价专业的角度，对2024版《建设工程工程量清单计价标准》进行系统性的总结与归纳，重点说明“应当知道”“应当掌握”的要点，供工程造价专业人员在实际工作中参考、运用。以对2024版《建设工程工程量清单计价标准》培训为目的，突出实践价值与操作关键点。

一、修订背景与总体概览

1.标准层级转变

•2024版由原GB 50500转为GB/T 50500，不再是整体强制性，而是推荐性国家标准。

•对工程造价人员而言：在项目中如需执行2024版，必须在招标文件或合同中明确约定其适用条款。若项目不受政府强制，可酌情参照或部分引用2024版的先进规定。

2.前言与总则：增强计价活动的市场化、过程化

•明确引用《民法典》《建筑法》《招标投标法》等法律法规，要求工程造价活动遵循“有约从约、诚实信用、平等自愿”原则。

•造价咨询人从业限制更加具体：同一工程中不可同时受招标人和投标人委托；或在结算编制与核对、审计上不能兼顾对立方委托。

3.主要修订概览

•删除“工程签证”、增加“新增工程计量与计价”；

•强调施工过程结算及过程支付机制；

•明确了争议评审等新纠纷处理方式，鼓励专业化、非行政化争议解决；

•进一步细化了物价变化、法律法规变化等风险承担规则；

•工程质量保证金及保修期内容重组到“保修与结清”里，完善阶段性结算、竣工结算与最终结清体系。

二、应当掌握的主要内容与新要点

2.1 编制与招投标阶段：工程量清单、最高投标限价、投标报价

•工程量清单编制：

•规范强调利用国家、行业计量标准及本规范增补规则；

•需注意删除“合同价款约定”章节，改以“合同选择与要求”介绍多种合同形式（单价/总价/其他）。

•造价人员需熟悉新版中对“暂列金额、暂估价、计日工”等条目以及清单缺陷的处理方法。

•最高投标限价、投标报价：

•强调投标报价可澄清或说明，响应“增加投标报价澄清或说明”的修订；

•造价人员在编制限价时要留意新版对工程量清单缺陷、变更、措施项目的明细化规定，以保证限价编制更精准。

2.2 合同工程计量与价款调整（第7章与第8章）

1.工程计量（第7章）

•新增或细化“返工工程计量”“新增工程计量”“计日工计量”等条文，用以替代传统“工程签证”计量方式；

•对物价调整周期对应的已完成工程分段计量等有更清晰指引。

•造价专业人员需熟悉：

•如何计量因工程量清单缺陷/变更/返工等引起的工程量差异；

•如何提出并确认计量申请（详见7.1.5～7.1.8的提交、核对、复核、复查程序）。

2.合同价款调整（第8章）

•重点掌握下列新内容：

1.新增工程(8.10)：替代原“工程签证”，对合同范围外追加工程价款编制有专门规定；

2.单价合同与总价合同的不同调整方法(如8.2处理清单缺陷、8.9处理工程变更)；

3.物价变化(8.7)、法律法规变化(8.8)：规定人工、材料燃料价格超幅度(默认5%)后才可调，明确工期责任方差异。

4.合同解除时价款清算(10.4)也可参考8章调整规定

•对造价人员而言，要掌握8.1.1列出的11项可引起价款调整的情形及其对应处理程序（如暂列金额、专业工程暂估价、总承包服务费等）。

2.3 合同价款期中支付、工程结算与支付（第9章与第10章）

1.合同价款期中支付（第9章）

•预付款(9.2)、安全生产措施费(9.3)、进度款(9.4)分别列章，细分申请提交、核对、复核及逾期默认机制；

•注意建筑工人工资单列(9.1.9)，承包人须在当期进度款申请中独立列出并保证不挪用；

•造价人员负责每期进度款及对应结算申请的编制和核对，要特别注意和过程结算(10.2)联动，不能混淆“阶段性支付”与“过程结算”差异。

2.工程结算与支付（第10章）

•施工过程结算(10.2)：若合同约定了阶段性结算，则在阶段验收后编制并可在竣工结算(10.3)时不再重复；

•竣工结算(10.3)：列明13项价款构成(如工程量清单缺陷、暂估价、物价变化等)，要求最终修正措施费及总包服务费；

•合同解除结算(10.4)：对不可抗力或违约解除时如何清算材料、已完工程、索赔等；

•工程保修与结清(10.5)：最高3%质量保证金留用，保修期满后返还及最终结清流程。

•造价专业人员应重点掌握：

•施工过程结算与竣工结算衔接(10.2.3, 10.3.3)；

•最迟结算期及逾期默认认可(如10.1.7～10.1.8)；

•缺陷责任期之后的保修费用核查与最终结清(10.5.1～10.5.9)。

2.4 合同价款争议的解决（第11章）

1.争议评审(11.2)与调解(11.3)、仲裁诉讼(11.4)

•取代2013版中“监理或造价工程师暂定”及“管理机构解释”。

•强调专业评审委员会或调解人在造价纠纷中的重要地位，具有明文的程序、费用及时限规定。

2.造价人员需了解：

•如果争议无法通过协商，承包人或发包人可将计量或价款调整争议提交评审或调解；

•评审意见或调解书经双方书面签字认可可具合同效果；若不认可则终极采取仲裁或诉讼。

•在编制或核对争议材料时，需要完整保留工程量、变更指令、调价依据等资料，方便评审或调解顺利进行。

三、 新增、删除或合并的条目要点

3.1 新增要点

1.删除“工程签证”、增“新增工程(8.10)

•改用严格的计量、调整程序替代过去签证模式；

•让造价人员在处理合同外工作时必须先确认“新增工程”合法性与定价方法，及时纳入过程结算或最终结算。

2.施工过程结算(10.2)

•单独成节，明确≥80%支付比例、施工过程结算文件对后续竣工结算不重复计量；减少一次性竣工时大规模对账与纠纷。

3.争议评审(11.2)

•引进类似国际工程惯例的争议评审机构，让专业人士(造价工程师、律师等)在工程纠纷早期介入，避免滞后仲裁或诉讼对施工产生过大冲击。

3.2 删除或调整要点

1.监理工程师或造价工程师“暂定结果”(2013版13.1)不再出现

•代之以更专业化的评审和调解；

•传统“管理机构解释或认定”同样被删除，行政干预减少，转向自主评审。

2.*调整“合同价款约定”章节

•改为分散在各章节（单价合同、总价合同计量、价款调整）及“合同选择与要求”，提升编制灵活度。

3.质量保证金与最终结清

•集中到10.5节“工程保修与结清”，不再散落于竣工结算里。

结语：工程造价专业人员应当知道与掌握的关键

1.清单编制与投标报价：

•按新版要求，对措施项目、暂估价、暂列金额及计日工等设置更加灵活，但仅当合同明确采用2024版才具备该新规范规则的法律效力。

2.工程量计量与价款调整：

•学习第7、8章如何处理工程量清单缺陷、物价变化、法律法规变化、变更与新增工程；

•熟悉单价合同、总价合同在计量和调整中有何区别。

3.期中支付与工程结算：

•第9章和第10章强调“施工过程结算”及分期结算理念，必须掌握申请、核对、复核及逾期默认制度；

•造价人员要根据节点、形象进度或合同约定阶段性测算价款，做好资料保存并支撑合同价款调整。

4.争议解决：

•第11章以“争议评审+调解+仲裁或诉讼”三位一体替代2013版的“监理暂定结果、管理机构解释”等方式；

•造价人员应明白如果争议无法通过协商，同样可引入专业评审委员会或调解机构在项目进行中解决纠纷，减少停工或司法诉讼所带来的巨大损失。

     总的来说，2024版在计价编制、合同执行与结算支付、纠纷处理流程等多个关键环节做了重大革新，更加市场化、灵活化与专业化。工程造价从业者需要主动学习各章节的细化条款，并在实践中将其纳入招标文件、施工合同、过程结算、竣工结算等具体操作之中，提高工程计价和管理效率，降低争议与风险。