【案情回顾】
某国有企业车辆租赁服务框架招标项目，招标文件中要求投标人提供有效的营业执照影印件，未提供的将会被否决投标。在评标过程中，评标委员会发现某投标人A提供的营业执照影印件中，存在“仅用于XX项目投标，其他用途无效”的水印，且水印中的项目并不是本次招标项目。对于是否应当对投标人A做出否决投标处理，评标委员会内部出现分歧，未能形成统一意见。
【案情分析】
营业执照是投标人公司合法设立的凭证，是投标人法人身份的证明，也是投标人对外开展经营活动的重要依据。因此，每家公司都会重视保护营业执照的安全。为营业执照添加水印、使用说明或防伪标识码，明确使用范围和权限，是一种能够有效防止他人非法复制和滥用公司营业执照的手段。
本项目中投标人A提供的营业执照影印件中存在“仅用于XX项目投标，其他用途无效”的水印，该营业执照的影印件限定了使用范围和使用场景，且明确了“其他用途无效”。本项目的招标文件中要求投标人必须提供有效的营业执照影印件，而投标人A提供的营业执照影印件对于本项目投标来说是无效的，不符合招标文件的实质性要求和条件，评标委员会应当对投标人A作出否决投标处理。
